Форум РМС

Лечение в Москве - 8 (495) 506 61 01

Лечение за рубежом - 8 (925) 50 254 50

Глава 6.

Переход лечебных учреждений в систему обязательного медицинского страхования, проблемы экспертизы медицинского труда в условиях применения вычислительной техники позволяют решить некоторые концептуальные проблемы формализации труда врача.

В отечественных больницах и поликлиниках, работающих в традиционной административно-управленческой системе здравоохранения, используются множество учетно-отчетных документов и статистических форм, имеющих формализованные параметры труда конкретного работника.

Интеграция единиц труда, характеризующих диагностику и лечение, выработка критериев конечного результата работы с пациентом - актуальная теоретическая и прикладная задача в условиях системы обязательного медицинского страхования.

Предпосылками к практическому решению очерченной проблемы является поиск методов и приемов относительно быстрого и оптимального вхождения поликлинического учреждения в систему ОМС с активным использованием лечебными учреждениями новых информационных технологий на базе персональных компъютеров.

Введение методик клинико-статистических и клинико-экономических стандартов на базе талона и первичных документов параклинических служб лечебного учреждения позволяет реализовать комплексную систему введения медицинского стандарта, контроля его выполнения, его экспертной и экономической оценки .

Применение существующих методик по расчету стоимости амбулаторно-поликлинической помощи выявляет множество градаций распределения жителей по группам здоровья.

В порядке усложнения дифференцирования и детализации выполняемых параметров клинико-статистических групп последние классифицируются следующим образом:

Вариант I - определен приказом МЗ СССР N 770 от 30.05.1986 г. ”О порядке проведения всеобщей диспансеризации населения”

1 группа (Д-I) - здоровые,
2 группа (Д-II) - практически здоровые,
3 группа (Д-III) - больные, нуждающиеся в лечении.

Вариант II - определен в “Сборнике документов по переводу учреждений и организаций на новые условия оплаты труда на основе единой тарифной сетки” и приказом МЗ СССР N 02-14/66-14 от 02.10.1989г. “О введении в практику работы амбулаторно-поликлинических учреждений новой системы учета деятельности врачей и регистрации заболеваний, выявленных при обращении за медицинской помощью”.

Представленный вариант основывается на случае поликлинического обслуживания (СПО), представляющим из себя по мнению большинства исследователей совокупность посещений, выполненных при каждом обращении к врачу - специалисту. Подобное соотношение случая поликлинического обслуживания и поликлинического (врачебного) посещения (СПО) не является корректным.

Формирование клинико-статистических групп может быть соотнесено с некоторыми основополагающими факторами, при которых случаи поликлинического обслуживания делятся следующим образом:

а) по состоянию здоровья:

1 группа (Д-I и Д-2) - лица здоровые и практически здоровые;
2 группа (Д3-I) - лица, страдающие хроническими заболеваниями в стадии стойкой ремиссии;
3 группа (Д3-2) - лица, страдающие острыми заболеваниями;
4 группа (Д3-3) - лица, страдающие острыми и частыми обострениями хронических заболеваний (группа длительно и часто болеющих);
5 группа (Д3-4) - лица, страдающие хроническими, длительно протекающими заболеваниями, ведущими к стойкой утрате трудоспособности.

В представленной пятигрупповой системе клинико-статистических групп единицей, определяющей тариф, является пациент.

б) по цели обращения пациента:

1 - лечебно-профилактическая;
2 - консультативная;
3 - диспансерное наблюдение;
4 - профилактический осмотр;
5 - медико-социальная;
6 - прочие.

Данная классификация клинико-статистических групп за единицу, по которой формируется тариф медицинской услуги, принимает специалиста, выполняющего ту либо иную цель.

в) по конечному результату:

1- законченный случай поликлинического обслуживания;
2- незаконченный случай обслуживания.

Возможно сочетание параметров клинико-статистических групп.

В законченном случае поликлинического обслуживания необходима четкая регламентация того, что принимать за единицу тарифа: пациента с конкретным диагнозом и набором лечебно-диагностических параметров и критериями лечения, либо конкретного специалиста, выполнившего мероприятия по конкретной цели обращения пациента.

От данного выбора единицы тарифа коренным образом зависит организация и технология учета и экспертного контроля выполненных услуг.

На первом этапе функционирования системы обязательного медицинского страхования предпочтителен упрощенный вариант формирования тарифа по набору услуг, оказываемых конкретным специалистом.

С совершенствованием технологий системы обязательного медицинского страхования фундаментальным понятием и по оказанию медицинских услуг, и по формированию тарифа, и по оплате проведенных работ становится пациент - конкретный потребитель товара, расплачивающийся своими деньгами за количество и качество медицинских услуг.

В этом случае при формировании тарифа медицинской услуги и обеспечения качества медицинской помощи предпочтение отдается некоторому набору формализованных стандартов.

Вариант III -диагностически-родственные группы (ДРГ), т.е. группы стандартизированных технологий диагностики и лечения заболеваний, сформированных по диагнозам.

Работа с практически бесконечным числом медицинских услуг крайне затруднительна как для специалиста так с точки зрения административно-управленческих функций. В целях прикладной условной “простоты” применения и контроля использования медицинского стандарта методологически оправдано использование некоторых групп, сформированных по определенному признаку медицинского стандарта.

Одним из видов группировки медицинских стандартов является формирование клинико-статистических групп (КСГ).

Клинико-статистическая группа, связанная с денежным выражением себестоимости затрат материальных и трудовых ресурсов, позволяет перейти к формированию клинико-экономических стандартов или групп (КЭГ) медицинских услуг.

Формирование клинико-статистических и клинико-экономических групп, их выполнение, учет и экспертная оценка - задача, реализуемая в амбулаторных учреждениях, имеющих высокую технологию организации труда и его контроля.

Применение вычислительной техники по учету формализованных единиц труда на самом первом уровне выполнения конкретной услуги, интегрирование всех параметров клинико-статистической группы по конкретному пациенту с данным диагнозом в конкретный временной промежуток, сравнение его с принятым стандартом, перевод в денежное выражение, экспертный контроль - единственный путь экономически оптимального функционирования лечебно-профилактического учреждения в системе обязательного медицинского страхования.

Применение вычислительной техники и комплекса прикладных программ позволяет интегрировать информацию по выполнению медицинского стандарта.

Суть работ сводится к автоматизированной обработке информации в каждом структурном подразделении лечебного учреждения без существенного изменения традиционного применения и ведения учетно-отчетных форм. Прикладные программные продукты, внедряемые в каждой структуре лечебного учреждения, представляют из себя часть интегрированной программы, позволяющей получать первичную, полную и достоверную информацию по каждому пациенту и видам медицинских услуг, оказанных конкретному лицу.

Обобщенно практическая реализация данной задачи осуществляется использованием автономных прикладных программ, представляющих программно-информационные модули единого информационного поля системы обязательного медицинского страхования уровня лечебно-профилактического учреждения.


ПАЦИЕНТ
Иванов Иван Иванович, 1946 г.рождения,
Владимир, Верхняя Дуброва д.21, кв.45
ДИАГНОЗ
Код по МКБ 486 - Пневмококковая
пневмония
(крупозная)
МЕДИЦИНСКИЙ СТАНДАРТ
Диагностические процедуры Лечебные процедуры Критерии лечения
Терапевт Анализ крови Анализ мочи Анализ мокроты Антибактериаль Бронхолитики Рассасывающие Чис.пос. 6-7 Длитель 21-24 Норма темпер.
R-графия ЭКГ     Дезинтоксик Физиолечение   Норма R Норма L  
ПРОГРАММНО - ИНФОРМАЦИОННЫЕ МОДУЛИ
Прикладные программы
ВРАЧ-СПЕЦИАЛИСТ Талон амбулаторного пациента
ЛАБОРАТОРИЯ Лаборатория
R-ИССЛЕДОВАНИЯ Флюорорентгенология
ДРУГИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Талон амбулаторного пациента
СТАЦИОНАРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ Карта выбывшего из стационара
ЛЕЧЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Перспективная разработка
РАСЧЕТ СТОИМОСТИ Информационная система ОМС
ЭКСПЕРТИЗА Информационная система ОМС


Блок - схема информационного обеспечения поликлиники N 1 г.Владимира (начало эксплуатации с 1992 г.)